安徽作为中国史前文明的重要发祥地之一，自古以来不缺创新精神和实践。中国的改革开放就是从凤阳县小岗村拉开序幕的。这种不墨守成规，敢为人先的精神在六安市舒城县的城乡公交一体化建设中也得到充分表现，舒城县成为安徽省第一个全境域内开通乡镇公交的城市。

城关到三河镇的8路城乡公交

资料显示，舒城位于大别山余脉，集山区、库区、老区、贫困区为一体，目前还是全国贫困县，但记者在前往舒城县的路上，沿途看到的是宽阔平直的公路，还有一个多层立交桥，即使是一些乡村道也加宽改造，达到两车道，令人赞叹。舒城县交通运输局副局长江炬森解释说：“我们抓住了国家对贫困县扶持的机遇，重点从衣、食、住、行几个方面全面改善老百姓的生活质量。当衣食住无忧后，大家对行的要求就提高了。2013年起，舒城县总投资39.5亿元，对境内全长125公里的G206、S317、S351三条国省干线公路，按照一级公路标准，全面实施升级改造，打造‘一环五射’交通路网。2015年初，又从县财政拿出6000万元，在全省率先实施‘村村通’水泥路畅通工程，解决通村水泥路会车不便、通而不畅的问题。这些都有力地支撑了我们进行城乡公交一体化建设。”

舒城县交通运输局副局长江炬森

法制与市场并举，一退一进不矛盾

据江炬森介绍，长期以来，由于农村客运市场准入条件较低，多为个体运输户经营，服务质量不高，管理混乱较为普遍，抢客、抬价、超载等现象时有发生。尤其农村客运运力与运量的矛盾现象仍十分突出，主要表现在遇节假日、农贸集市期间运力紧张，农民百姓乘车难。但平常农村客运车辆旅客乘坐率低，经营企业效益亏损，导致有个别线路停运。有限供应与多样化需求的矛盾长期存在，很难满足农民日益增长的多样化、多时段、不定时的出行需求。早在2009年，舒城县就开始停止审批核发农村客运车辆营运证，提前谋划城乡公交。

“2012年，全县286辆农客全部退出市场，同年，投入了146辆金旅空调公交车，再加上其他车型，顺利开通城乡公交。”江炬森说。

谈到为什么选购金旅车，江炬森说这是从产品质量、性价比和售后服务等多方面综合评判的结果。金旅当时派了几名技术工程师、售后服务工程师前往舒城县，对计划进行公交化改造的每一条线路，都逐一进行了实地考察，对行驶路况、道路的弯道和坡度、行驶速度、公交站点的设置，均进行了周密详细的实地测量和试验，最后给出三个车型建议。“我们最终选择了10.5米空调型公交车，主要考虑到城乡线路较长，乘客很多都是老人和孩子，乘坐的舒适性很重要，为此，所有乘客座椅还加装了软垫。”

镇村公交采用了8.6米金旅纯电动公交车

金旅安徽分公司总经理左家武补充说：“金旅提前在舒城当地建立了售后特约服务站及配件库，并储存了常用备品备件及易损件，且承诺车辆发生故障时，售后服务人员在半小时内到达现场，2小时内修复故障，以确保舒城公交所有车辆的顺利运行。”

“多年的合作成果表明，金旅是值得信赖的品牌，赢得了公交公司以及广大乘客的称赞，助推了我县城乡公交一体化的健康发展。”江炬森说。

构建三级公交网络，一元公交通全县

为解决边远地区群众最后一公里出行难的问题，2016年，按照“县乡合办，乡镇为主”的模式，率先在南港镇开通了镇村公交，让公交车开到村民家门口。截至目前，全县已开通镇村公交11条，投放车辆46辆，建成镇村公交站场5处。再加上已经开通的4条城区公交，13条城乡公交，初步实现了1元公交通达全县所有乡镇，覆盖79%的行政村。逐渐建成了城市公交、城乡公交、镇镇（村）公交三级“蜂窝式网络”的城乡公交一体化。”

千人桥镇公交站到百神庙的809路镇村公交

“以前从舒城到杜店坐农客车要6块钱，现在坐公交车只要1块钱，70岁以上老人和残疾人还可享受免费乘车的福利政策。 ”在舒城县客运汽车站，正在乘车的赵大爷告诉记者，“以前农客车不光票价贵、服务态度差，还要等车，人不坐满不走，现在公交车准点发车，让我们过上了城里人的生活，这可真是为我们办了件大好事！ ”

江炬森说：“据统计，我县城乡公交开通后，每年公交行驶里程达1200万公里，运送旅客超2200万人次，客流量翻了近3倍，相较于开通前的票价，广大群众一年节约出行成本2亿元。是一项实实在在的民生工程，民心工程。”

力推新能源客车，城乡服务均等化

记者在采访现场注意到，舒城县的城乡公交车里，纯电动公交车非常多，城乡公交、镇村公交也大多采用10.5米、8.6米的金旅纯电动公交车，很多公交站场，无论大小都有充电桩，多数都是120千瓦时，380伏电压。

公交客运站、电动车充电站、物流中转站三站合一酝酿新的发展机遇

江炬森介绍说，目前已经有公交车共计271辆，其中纯电动新能源公交车94辆，混合动力公交车15辆。在公交车使用上，优先发展新能源公交车，既是保护环境的需要，也是充分借助国家的相关政策，降低城乡公交的成本压力。“2016年7月，我们紧抓新能源汽车政策补贴机遇期，以政府购买服务的方式租赁纯电动公交车投入城乡公交，省去了高昂的前期采购费用。计划5年时间逐步实现纯电动公交车对传统燃油车的取代。规划建设充电站场21座，实现公交客运站、电动车充电站、物流中转站三站合一。”别的不说，现在群众出行80%选择公交。投放的这些新能源公交车，年行驶里程超过300万公里，与传统车型相比，一年就减少碳排放量1000多吨。

为促进城乡交流，舒城县积极推行城乡客运服务均等化，采取城乡公交与城市公交完全融合，线路、票价、服务全面一体化的运行模式。城乡公交与城市公交线路合并，直接通达城市中心。为了实现这个目标，他们把人口密集区的乡村路加宽，把城市里的公交车开到乡村去，让村里人体会到城里人乘坐公交的舒适、便捷，让村里人感受到被尊重，比讲再多的大道理都来得真切。所谓一体化，不单单是公交车城乡互开，更重要的是平等地享受到出行的权利，在交通运输上打破城乡二元结构的老框框，让每一个村民都有实实在在的获得感，这或许才是城乡公交一体化建设的真实内涵。

从一元公交开到家门口，到注重环保投入新能源公交车。舒城的民心工程不仅仅是口号，而是一个又一个具体的行动。